[사회]‘숭례문 화재위험’보고서 있었다

[사회]‘숭례문 화재위험’보고서 있었다

뉴스메이커 | 기사입력 2008.02.28 17:40 | 최종수정 2008.02.28 17:40

 

"상주 인원 없어 감시TV 필요"… 문화재청 1년 전 지적받아

��숭례문 2층 외부에 노출된 전원 콘센트.

국보 1호 숭례문에 사람이 상주하지 않아 화재 시 빠른 대처가 곤란하다는 지적이 1년 전 문화재청 보고서에 나와 있음에도 그동안 이를 시정하지 못했던 것으로 드러났다. 문화재청이 한나라당 박찬숙 의원(문화관광위)에게 제출한 서울 숭례문의 안전실태 보고서에 따르면 종합의견에서 '소화기가 설치되어 있으나 소화기가 노후되어 교체가 필요하며 사람이 상주하지 않아 화재 시 빠른 대처가 곤란하므로 조기 화재 감지를 위한 감지기 설치와 CCTV 감시 시스템 구축이 필요하다'고 적혀 있다.

문화재청은 2005년 낙산사 화재 이후 목조문화재 방재시스템을 구축하기 위해 방재전문 기관인 건국ENI에 조사 보고를 의뢰했다. 건국ENI는 전국 124곳의 목조문화재의 안전실태를 조사하면서 역시 국보 1호인 숭례문도 2006년 8월 22일 점검했다(뉴스메이커 763호 보도). 이 결과를 지난해 초 문화재청에 보고한 것이다. 문화재청 안전과 최이태 과장은 "보고서는 봤지만 그런 실정은 숭례문뿐 아니라 모두 그렇다"고 해명했다. 최 과장은 "숭례문의 경우, 소방서가 가까이 있어 다른 문화재보다 위험 수위에서는 한참 후순위에 있었으며, 위험 순위에 따라 방재시스템을 구축하고 있는 중"이라고 답변했다.

이 보고서의 현장 체크 리스트에는 '상주인원이 0명'이라는 내용까지 적혀 있다. 또 일반 안전에 대해 '상주 관리인이 없으므로, 일일순찰 체제 강화 및 원격감시할 수 있는 감시TV 설치 필요함'이라고 지적했다. 최 과장은 "관리는 전적으로 서울 중구청에서 하고 있으므로 문화재청에서 숭례문의 안전 실태를 점검한 적은 없다"며 "사람이 상주하도록 문화재청에서 지방자치단체에 요구하지도 않는다"고 말했다. 하지만 최 과장은 "이번 화재 후 문화재에 주야간 사람이 상주할 수 있도록 예산 확보 문제를 관계 부처와 협의 중"이라고 강조했다.

이 보고서는 누전 사고 가능성도 제기했다. 화재위험에 대해 2층 내부에 전원 콘센트가 바닥에 노출, 방치되어 있어 우수에 의한 누전 사고가 우려되므로 보호함을 내부에 설치해야 한다며 외부에 노출된 전원 콘센트 사진을 첨부했다. 화재 요인 체크리스트에는 노출 전선 시공, 전등 설치, 누전 차단기 미설치가 지적됐다. 최 과장은 2층 내부에 대해 "2층 전원은 사용되지 않았다"고 해명했지만 보고서의 체크 리스트에는 "2층 내부에 전등이 설치되어 있음"이라고 적혀 있다.

박찬숙 의원은 대형 사고가 나기 전에 평균 29번의 가벼운 유사 사고와 주변에서 300번 이상의 징후가 감지된다는 '하인리히 법칙'을 언급했다. 박 의원은 "숭례문 화재에 대한 문제점을 이 보고서가 예상 적중이라고 할 만큼 분명하게 지적했는데도 이러한 경고를 무시한 문화재 행정은 한마디로 실속 없는 빛 좋은 개살구, 겉치레 행정"이라며 "예견된 화재(火災)이며, 인재(人災)이자 행정부재(行政不在)의 사례"라고 지적했다.

< 윤호우 기자 hou@kyunghyang.com >
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